“我們老人家腿腳不好外出買藥不方便，子女又在外打工回不來(lái)，全靠村里的網(wǎng)格員跑上跑下幫忙取藥送藥，多虧了他們。”“之前房子邊上一棵歪脖子樹倒在我家院子里，和片區(qū)的網(wǎng)格員一說(shuō)，立馬就有人來(lái)清理，才一天時(shí)間就解決啦！”……談起網(wǎng)格，江西靖安各地的群眾喜上眉梢，連連分享他們最直接的感受。

江西省宜春市靖安縣作為全省十個(gè)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)縣之一，去年以來(lái)，創(chuàng)新建立了“四抓四促”黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理模式，通過(guò)抓體系建設(shè)、抓服務(wù)惠民、抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、抓多治融合，黨建優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮、治理效能日漸提升、和美鄉(xiāng)村不斷涌現(xiàn)。

抓體系建設(shè)，促引領(lǐng)有力

【資料圖】

針對(duì)近年來(lái)鄉(xiāng)村治理工作面臨的體制機(jī)制不健全、不合理，村民參與度不高等問(wèn)題，靖安縣深化網(wǎng)格治理體系建設(shè)，堅(jiān)持網(wǎng)格“夯基”、黨建“鑄魂”，以繡花功夫“織網(wǎng)定格”，分類施策建強(qiáng)組織體系，將黨建、應(yīng)急、綜治等各類工作網(wǎng)格整合為“一張網(wǎng)”，統(tǒng)籌考慮自然村落、村民小組和人口規(guī)模等因素，把原有的154個(gè)農(nóng)村網(wǎng)格重新劃分為237個(gè)網(wǎng)格片區(qū)，同步設(shè)立237個(gè)網(wǎng)格黨小組，在此基礎(chǔ)上按照100—150人的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步細(xì)化為1015個(gè)微網(wǎng)格，構(gòu)建了“縣委—鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委—行政村黨支部（總支）—片區(qū)黨小組-微網(wǎng)格”縱向治理鏈條。此外，為夯實(shí)網(wǎng)格管理服務(wù)力量，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、鎮(zhèn)村干部包片、黨員聯(lián)戶機(jī)制納入到網(wǎng)格管理之中，推動(dòng)150余名包村鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員擔(dān)任網(wǎng)格指導(dǎo)員，830余名鎮(zhèn)、村干部下沉網(wǎng)格，1950余名黨員聯(lián)系1.49萬(wàn)名農(nóng)戶，并在每個(gè)網(wǎng)格片區(qū)選配1名網(wǎng)格長(zhǎng)和1-2名專兼職網(wǎng)格員，全面建立“網(wǎng)格長(zhǎng)+網(wǎng)格員+無(wú)職黨員+網(wǎng)格指導(dǎo)員”等“一長(zhǎng)多員”網(wǎng)格服務(wù)隊(duì)伍。

全面推行群眾“點(diǎn)單”、網(wǎng)格“派單”、網(wǎng)格力量“清單”工作機(jī)制，在1091處群眾聚集場(chǎng)所設(shè)置了網(wǎng)格化管理示意圖，并在每戶群眾家門口張貼“黨群連心卡”，將各類網(wǎng)格服務(wù)力量的聯(lián)系方式和工作職責(zé)直觀體現(xiàn)，對(duì)接群眾需求實(shí)行“分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)上報(bào)、限期處理”，做到網(wǎng)格圍著群眾轉(zhuǎn)、黨員帶著群眾干，解民憂、辦實(shí)事。

抓服務(wù)惠民，促效能提升

“旱季持續(xù)，村民反映水庫(kù)蓄水不夠，要加快新建抗旱井，購(gòu)置抽水設(shè)備，保障供水充足?！比适祖?zhèn)周口村黨支部書記、“群眾說(shuō)事”點(diǎn)負(fù)責(zé)人熊四清在自己的民情日記本上認(rèn)真做著記錄。

按照“群眾有什么訴求，我們就解決什么”的原則，靖安縣緊緊圍繞推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要任務(wù)目標(biāo)要求，采取線上線下相結(jié)合方式，推動(dòng)“服務(wù)下沉”“關(guān)口前移”，切實(shí)將“你來(lái)辦”轉(zhuǎn)為“我去辦”。一方面推廣“無(wú)事常聯(lián)系，有事共商量，民意訴求講出來(lái)，干部表態(tài)干起來(lái)”的協(xié)商議事新模式，在網(wǎng)格內(nèi)搭建“群眾說(shuō)事點(diǎn)”等基層議事平臺(tái)203個(gè)，今年以來(lái)，每月10日都有鎮(zhèn)、村干部主動(dòng)下沉網(wǎng)格，緊扣“訪、說(shuō)、辦、回”4個(gè)環(huán)節(jié)開展“群眾說(shuō)事日”活動(dòng)780余次，共收集群眾反映事項(xiàng)1190余條，銷號(hào)率達(dá)98.7%，反饋率達(dá)100%，平均處理時(shí)間2天，及時(shí)有效把“問(wèn)題清單”變“滿意清單”。另一方面積極研發(fā)推廣“智慧民生”微信小程序，匯集服務(wù)事項(xiàng)“線上辦”、政策咨詢“線上知”、意見訴求“線上提”等功能于一身，對(duì)群眾訴求定期析原因、判趨勢(shì)、溯源頭，變被動(dòng)承接為主動(dòng)作為，有效解決群眾政策咨詢、服務(wù)代辦、個(gè)人訴求、意見建議、投訴舉報(bào)等各類事項(xiàng)4350余件，構(gòu)成了以人口信息為基礎(chǔ)的大數(shù)據(jù)架構(gòu)，進(jìn)一步提升便民利民惠民工作水平。

同時(shí)，聚焦空巢老人、留守兒童等重點(diǎn)人群，發(fā)動(dòng)673名鄉(xiāng)賢和入黨積極分子等加入“近鄰”聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，就近提供跑腿、送藥、探望等力所能及的服務(wù)。依托村級(jí)黨群服務(wù)中心建成“黨建+幸福食堂”39家、“親情連線室”76個(gè)、“童心港灣”19個(gè)，開展“童伴媽媽”“春風(fēng)騎士團(tuán)”“親情連線”等暖心活動(dòng)1360余次，惠及3470余人。

抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促?gòu)?qiáng)村富民

“我們村有好幾處自然景觀，可以在鄉(xiāng)村旅游上做做文章”“我們村氣候條件優(yōu)渥，是夏天避暑的好去處，準(zhǔn)備發(fā)展發(fā)展鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)”……日前，靖安縣第2期村黨組織發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)座談會(huì)召開，各村黨組織書記在會(huì)上暢所欲言。

堅(jiān)持一月一調(diào)度，一季一座談，一年一總評(píng)，以集體經(jīng)濟(jì)收入增長(zhǎng)為導(dǎo)向，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委明確專人負(fù)責(zé)每月各村集體經(jīng)濟(jì)收入調(diào)度，縣委組織部牽頭開展季度座談，對(duì)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村、集體經(jīng)濟(jì)15萬(wàn)元以下的村，逐村分析研判制定增收計(jì)劃。靖安縣近年來(lái)堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，培育縣域特色產(chǎn)業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)組建鄉(xiāng)投公司，搭建“兩山平臺(tái)”，大力盤活山水林田湖和宅基地等鄉(xiāng)村閑置資源資產(chǎn)，流轉(zhuǎn)土地2萬(wàn)余畝，外包租賃村民閑置房屋53戶、村級(jí)閑置資產(chǎn)92處，有力激活村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“造血功能”。大力推行“強(qiáng)村帶弱村”的聯(lián)村發(fā)展機(jī)制，持續(xù)發(fā)揮幫扶單位和駐村工作隊(duì)優(yōu)勢(shì)， 將發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作納入駐村幫扶工作重要內(nèi)容，通過(guò)合力抓、外力幫、結(jié)對(duì)扶，幫助駐點(diǎn)村解決資金難、項(xiàng)目少等問(wèn)題。2022年共爭(zhēng)取幫扶資金1560余萬(wàn)元用于扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

同時(shí)，以“兩新”組織“十進(jìn)鄉(xiāng)村”行動(dòng)為牽引，推動(dòng)78家非公企業(yè)與全縣76個(gè)行政村簽訂鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略合作協(xié)議，累計(jì)促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)增收120萬(wàn)元，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收600余萬(wàn)元，助力民生公益事業(yè)800萬(wàn)元，幫扶困難家庭70戶，提供就業(yè)崗位500余個(gè)，在組織振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興中都發(fā)揮了積極作用。

抓多治融合，促鄉(xiāng)風(fēng)文明

5月，靖安縣寶峰大道上迎來(lái)了一輛輛掛著氣球和彩帶的共享單車迎親車隊(duì)，迎來(lái)群眾紛紛圍觀，許多群眾隨手拿起手機(jī)拍照，記錄下這浪漫的一幕。“我覺得這種方式迎親很有意義，既環(huán)保又省錢，社區(qū)里經(jīng)常宣傳喜事要避免大操大辦，所以這次婚車我們選用了共享電單車來(lái)替代小轎車?！毙吕删赴部h雷公尖鄉(xiāng)繡谷社區(qū)黨員、退伍軍人黃甫紅表示。

靖安縣圍繞“政治引領(lǐng)、自治強(qiáng)基、德治教化、法治保障”持續(xù)推進(jìn)多治融合，不斷涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風(fēng)、淳樸民風(fēng)、良好家風(fēng)。先后成立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、鄉(xiāng)風(fēng)文明理事會(huì)、紅白理事會(huì)等群眾自治組織，引導(dǎo)群眾自覺參與到鄉(xiāng)村治理中去，采取集中宣講、群眾說(shuō)事、入戶規(guī)勸、巡回宣講等多種方式，組織開展各類移風(fēng)易俗活動(dòng)90余次，活動(dòng)直接受眾達(dá)9000余人次，間接受眾達(dá)2萬(wàn)余人次，引導(dǎo)廣大群眾共同遏制高價(jià)彩禮、人情攀比、鋪張浪費(fèi)等陳規(guī)陋習(xí)。依托鎮(zhèn)村新時(shí)代文明實(shí)踐站所、農(nóng)家書屋、鄉(xiāng)村大舞臺(tái)等活動(dòng)陣地，組織開展最美家庭、最美婆媳等評(píng)比活動(dòng)51次，大力培育村民看得見的道德模范和“身邊好人”115名，帶動(dòng)形成崇德向善的良好民風(fēng)。

為規(guī)范村（居）民日常行為，引導(dǎo)群眾自覺遵守村規(guī)民約，實(shí)行“村規(guī)民約有積分，兌換積分有獎(jiǎng)勵(lì)”工作機(jī)制，指導(dǎo)各村凝聚村民共識(shí)，進(jìn)一步修改完善村規(guī)民約，并進(jìn)行量化賦分，通過(guò)設(shè)立48個(gè)“積分超市”兌換相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，通過(guò)以制換治，以德?lián)Q“得”，以心換“新”，讓小支點(diǎn)撬動(dòng)“大文明”，目前，已兌換積分獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)余元。（洪浪 呂犁瑋）