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據(jù)中國青年報(bào)報(bào)導(dǎo),又一年畢業(yè)季來臨,隨著畢業(yè)生即將離開校園奔赴各地,開啟人生的下一個(gè)篇章,今年城市間的“搶人大戰(zhàn)”也進(jìn)入收官階段。
近年來,我國生育水平持續(xù)走低,而勞動(dòng)年齡人口在2011年前后已達(dá)到峰值。2022年,全國人口減少85萬人,出現(xiàn)近61年來的首次人口負(fù)增長(zhǎng),與2021年相比,16-59歲的勞動(dòng)力年齡人口減少666萬人?!叭恕睂⒊蔀槲磥碜顚氋F的資源,城市間“搶人”從增量競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入到存量競(jìng)爭(zhēng),競(jìng)爭(zhēng)程度也愈發(fā)激烈。
在此背景下,從2017年開始,全國多座城市推出了人才引進(jìn)政策,參與到“搶人大戰(zhàn)”中,其中,西安、武漢、成都、杭州等“二線明星城市”是主角,隨后部分一線城市和三四線城市也進(jìn)入“戰(zhàn)場(chǎng)”。這些城市主要通過提供落戶優(yōu)惠政策,給予年輕人就業(yè)、住房補(bǔ)貼等舉措,吸引高校畢業(yè)生及其他青年人才前往。
從區(qū)域分布看,這些二線城市大致可以分為兩類,一類位于東南沿海地區(qū),如南京、杭州、佛山、東莞等,這類城市具有區(qū)位優(yōu)勢(shì),同時(shí)生活置業(yè)成本又低于一線城市;第二類是中西部地區(qū)省會(huì)城市或區(qū)域中心城市,如西安、成都等,這類城市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)可能不如第一類,但能匯集周邊地區(qū)乃至全省的資源優(yōu)勢(shì),具備一定的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
梳理過去幾年的“搶人大戰(zhàn)”,會(huì)發(fā)現(xiàn)以下特征。第一,總體上落戶門檻在不斷降低,對(duì)學(xué)歷、年齡、社保的要求在放寬。例如,杭州明確35周歲以下已就業(yè)大專生可落戶,45周歲以下碩士研究生可“先落戶后就業(yè)”。南昌、福州等城市全面放開落戶限制,實(shí)現(xiàn)落戶、投靠“零門檻”。
第二,隨著勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的變化,城市“搶人”的范圍在進(jìn)一步擴(kuò)張。比如,不僅是高學(xué)歷人才,對(duì)于擁有專業(yè)資格的技術(shù)型人才,南京、成都等不少城市都發(fā)布了相應(yīng)的引才政策??梢灶A(yù)見,在勞動(dòng)力資源更加稀缺的未來,“人才”的標(biāo)準(zhǔn)將會(huì)更加多元。
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