縣城，是連接我國大城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的紐帶，最新數(shù)據(jù)顯示，截至2021年，全國共有1482個(gè)縣，常住人口達(dá)到1.3941億人。按照國家“十四五”規(guī)劃綱要的部署，各地正在實(shí)施的城市更新行動(dòng)，這其中，也包括這1482個(gè)縣。如何給縣城來場城市更新行動(dòng)，既注重歷史文化的傳承，留住縣城的特色，又能滿足老百姓的現(xiàn)代生活需求？今天的一線調(diào)研，我們?nèi)ヒ粋€(gè)古城看一看。

江西永新，“三灣改編”發(fā)生地、湘贛革命根據(jù)地的核心，有著鮮明的紅色基因和豐富的非遺文化資源，中共湘贛省委舊址，就在永新老城里。走進(jìn)如今的永新，歷時(shí)三年多改造，剛剛完成第一階段工作。這兩天，家住永新縣南門老街的李大姐，就剛和鎮(zhèn)里簽訂了改造協(xié)議，她想把家里的老房子改造好以后開個(gè)小店。

(資料圖片僅供參考)

看到設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)拿出的改造效果圖，李大姐對自家老房子未來的改造充滿了期望。推動(dòng)她想加快改造的，是家門口老街的變化一天一個(gè)樣，出門就是花園，人氣也越來越旺。但在以前，可完全不是這個(gè)樣子。

短短三年的改造，在永新老城南門老街一帶，目前已經(jīng)構(gòu)建了民俗文化體驗(yàn)、古城記憶展示、紅色文化展示等功能區(qū)。如今的永新的城市面貌，可以用翻天覆地來形容。

永新縣禾川鎮(zhèn)南門老街居民 陳濤：你看我們現(xiàn)在整個(gè)街道的亮化，包括下水溝的處理，包括電線、電視閉路全部入地了。我是出生在這個(gè)街生長在這個(gè)街幾十年了?？吹竭@么大的變化，發(fā)自內(nèi)心的一種滿足感。

而就在南門老街旁的禾水河畔，現(xiàn)在秀麗的風(fēng)景令人心曠神怡，已經(jīng)成為一條縱貫全城的景觀帶，一座跨禾水河兩岸的人行橋正在建設(shè)，將結(jié)束兩岸居民“串門必繞路”的歷史。

調(diào)整配置城市空間資源 適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

在縣城當(dāng)中改造老街只是“城市更新行動(dòng)”當(dāng)中的一個(gè)組成部分。那究竟什么是城市更新行動(dòng)呢？

所謂城市更新，主要是指在城鎮(zhèn)化發(fā)展接近成熟期時(shí)，通過完善公共資源等合理的“新陳代謝”方式，通過整治、改善、優(yōu)化等方式，重新調(diào)整配置城市空間資源，使之更好滿足人的期望需求、更好適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際。

古城更新 不是大拆大建就能實(shí)現(xiàn)

看到今天永新老城的變化，很多人可能都有一個(gè)疑問，就是這個(gè)2018年才宣布脫貧摘帽的縣城，是怎么做到今天這一步的。我們繼續(xù)來看記者的調(diào)查。

前幾年，永新面臨的狀況，與全國許多縣城一樣，年輕人紛紛外出打工，老城活力不足，基礎(chǔ)設(shè)施年久失修。2019年，永新提出“挖掘文化底蘊(yùn)、恢復(fù)歷史記憶、注入商業(yè)業(yè)態(tài)、改善民生福祉”的改造思路，并面向社會(huì)公開招標(biāo)。但是，費(fèi)盡心力征集到的方案，跟設(shè)定的目標(biāo)差距很大。

永新縣人大常委會(huì)副主任 賀文華：第一版的方案整體的思路：老房子全部拆掉，新房子全部進(jìn)行這種仿古的立面統(tǒng)一的裝修。這種大拆大建的模式，當(dāng)時(shí)這個(gè)方案的概算大概要3個(gè)多億。感覺與我們的預(yù)期有差距，我們當(dāng)時(shí)就比較迷茫。

要改造，就要花3個(gè)億，這對于一年財(cái)政收入只有十幾億的永新來說，難以承受。怎么辦？當(dāng)?shù)厥崂戆l(fā)現(xiàn)，永新要想做好城市更新，面對的不僅是古城環(huán)境衰敗，更要解決人口流失、產(chǎn)業(yè)缺位、文化衰落等一系列復(fù)雜問題，不是一個(gè)簡單的大拆大建就能實(shí)現(xiàn)的。怎么辦？苦無思路的永新，這個(gè)時(shí)候，碰到了中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院。

中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副總規(guī)劃師 張廣漢：正好這個(gè)從全國來講的話，“十四五”要開展實(shí)施城市更新行動(dòng)。作為住建部的一項(xiàng)重要的工作，那么中規(guī)院也在全國的試點(diǎn)城市開展這樣的一些實(shí)踐的工作。我們覺得急需要找到一個(gè)像這樣一般老縣城的歷史文化保護(hù)和城市更新相結(jié)合的方法。

尊重多樣性 用“更新”喚醒沉睡的古城

各有所需，永新當(dāng)?shù)嘏c中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院的合作是一拍即合。為了摸清永新老城的家底，時(shí)任中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院院長的楊保軍被邀請來擔(dān)任永新城市更新的總規(guī)劃師，時(shí)任北京林業(yè)大學(xué)園林學(xué)院院長王向榮擔(dān)任總景觀設(shè)計(jì)師，他們給永新改造提出了更高的要求。

時(shí)任北京林業(yè)大學(xué)園林學(xué)院院長 王向榮：我們以前相當(dāng)多老城的改造，就是走了這個(gè)單一改造道路，把很多這種多樣化的縣城拆掉，做仿古一條街，大拆大建全部重來的話，中國的這種文化根本就沒有載體了。我們看到永新的多樣化，覺得其實(shí)還是對于設(shè)計(jì)師來說是一個(gè)非常好的設(shè)計(jì)舞臺。

時(shí)任中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院院長 楊保軍：老城的將來會(huì)是什么樣？不知道，從居民的眼神里就看得出來了。但是我們能不能通過我們的這個(gè)更新，我是想要改變什么？所以我們其實(shí)真正希望能夠重新拾回我們對這個(gè)古城的信心。

古城“針灸式”更新 既改痛點(diǎn)又通經(jīng)絡(luò)

永新的古城改造沒有大拆大建，前來永新的大師工作營給當(dāng)?shù)靥岢觥搬樉氖健备脑斓霓k法：就像針灸之于人體一樣，某個(gè)部位不舒服，扎一針，通過這個(gè)局部刺激，來激活整體。可以說，這種“針灸式”改造，就是“小尺度 微改造”，不對城市動(dòng)大手術(shù)，既保留城市肌理，還要延續(xù)城市的文脈，我們繼續(xù)來看記者的調(diào)查。

記者在永新看到，這個(gè)縣城自從東漢建縣，到明清時(shí)期逐漸形成了老城現(xiàn)在的框架和輪廓。1000多年來，老城都是永新的中心。

中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院名城分院主任規(guī)劃師 王軍：從最早的選址到宋代的古塔，明清的建筑，再到近代的紅色革命文物，它們實(shí)際上共同構(gòu)成了永新獨(dú)特的一脈相承的文化，我們就把它叫文脈。所以在城市更新中，我們必須得敬畏古城千百年來的文脈。

永新的更新，既不能亂花錢，更不能大拆大建。怎么辦？前來永新的大師工作營，給當(dāng)?shù)靥岢隽恕搬樉氖礁脑臁钡霓k法。

中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副總規(guī)劃師 張廣漢：那么在永新來講，我們主要一個(gè)是針對老城城市建設(shè)方面的一些問題，比如說房屋老舊要修了，特別是一些傳統(tǒng)建筑如何活化利用。另外一個(gè)就是怎么樣吸引年輕人回到老城里，那么按照年輕人的希望，改善城市的基礎(chǔ)設(shè)施，改善他的生活水平。

永新老城更新項(xiàng)目風(fēng)情營造總負(fù)責(zé)人 韓云峰：關(guān)鍵就在城市更新的時(shí)候，你不能說我把臉上的褶都給他抻平了，不是這樣。有的時(shí)候有意地要保留城市那種氣質(zhì)，包括那些格局。

永新老城更新項(xiàng)目執(zhí)行總策劃 柳青：在永新我們是把它叫文化針灸，所以一針下去之后又讓它變了面貌，然后又給它植入了文化業(yè)態(tài)的內(nèi)容。

老建筑“文化針灸” 打造傳統(tǒng)文化新地標(biāo)

在設(shè)計(jì)師們看來，永新的改造，是對城市特定地點(diǎn)進(jìn)行小范圍、小尺度的改造，達(dá)到梳理城市脈絡(luò)、改善城市功能、提升城市品位的功效，從而激發(fā)地區(qū)發(fā)展?jié)撃埽瑥亩矌?dòng)了周邊功能、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)活動(dòng)。

在永新，原本已經(jīng)破敗不堪的篾廠，如今被改造成了老城的演藝中心。

三角班，原本無人觀看的江西省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，沒想到如今在永新可以做到演出場場爆滿。

永新老城更新項(xiàng)目運(yùn)營負(fù)責(zé)人樸國峰：其實(shí)，當(dāng)?shù)乩习傩找灿兴麄儫釔鄣奈幕?，我們做的只是去喚醒他們?nèi)心的熱愛，去給他們創(chuàng)造機(jī)會(huì)，激活當(dāng)?shù)氐奈幕?/p>

那么，古建筑如何“針灸”呢？城當(dāng)中有一座建于公元995年的宋塔，多年來這座塔一直被圈在一所學(xué)校的圍墻里。如今，設(shè)計(jì)師為這座塔營造一個(gè)公共空間，千年古塔神采奕奕地再現(xiàn)在老城百姓面前。

不只這些，目前永新已經(jīng)將一些殘?jiān)珨啾凇U棄地等拆除整理，建設(shè)小游園、口袋公園等民生設(shè)施，同時(shí)還圍繞交通，先后打通了12條“微循環(huán)”道路，逐步疏通城區(qū)的“經(jīng)絡(luò)”。

古城更新 靠什么才能“可持續(xù)”？

針灸式的更新，在業(yè)內(nèi)人士看來，是一種小步快跑的“微更新”方法，改變的是一座城市的肌理和氣象。但如何讓這類縣城的更新，變得長久、可持續(xù)呢？

在永新，正在舉行的一堂“締造古城美好生活”的生活美學(xué)體驗(yàn)課，成了縣城里不少女孩子爭相來參與的一堂熱門課。

用永新的竹子當(dāng)花瓶，把當(dāng)?shù)刭I菜的籃子改造后當(dāng)花籃，設(shè)計(jì)師還幫助當(dāng)?shù)鼐用裾业搅艘话俣喾N當(dāng)?shù)靥厣闹参锖王r花。這一番操作的背后，是古城更新設(shè)計(jì)師團(tuán)隊(duì)，希望不僅用色彩扮靚城市，更能通過發(fā)現(xiàn)身邊的美來激活城市的文化。

永新老城更新項(xiàng)目花藝負(fù)責(zé)人 張海艷：我們植物最大的力量是溫柔的力量，城市更新更多是關(guān)注當(dāng)?shù)卦【用竦膬?nèi)心，改造的是他們的內(nèi)心，我們一定要具有引領(lǐng)性，城市更新不僅是要提升街道兩邊的景觀，而是要真正做到改造的是這些當(dāng)?shù)卦【用竦臍赓|(zhì)內(nèi)心和激發(fā)他對古城的熱愛，這樣才真正做到城市更新。

如今的永新，不僅在用色彩打動(dòng)人心，更在用切切實(shí)實(shí)的工作機(jī)會(huì)吸引人。

90后的胡慶最近很忙，來她店里拍漢服照的人越來越多。去年還在深圳打工的她，今年春節(jié)后回家看到老城的變化這么大，決定不出門了，開始自主創(chuàng)業(yè)。

年輕人回來了，這是這兩年正在永新縣發(fā)生的諸多變化之一。如今，永新第一家咖啡店、第一家烤肉店，陸續(xù)出現(xiàn)。

有了新面貌，有了新活力，更有了新機(jī)會(huì)，古老的永新正在逐漸吸引和留住年輕人。

這幾天，我們持續(xù)關(guān)注了多個(gè)地方的城市更新樣本，探討城市如何高質(zhì)量發(fā)展。其實(shí)，城市更新，是城市發(fā)展到一定階段的必然訴求，也是城市更好發(fā)展的先決條件之一。

江西永新探索出的以“針灸式”改造為核心的城市更新模式，不搞大拆大建，哪里需要改哪里，對全國許多縣城而言，具有借鑒意義。只有緊緊圍繞滿足“人”的需求這一關(guān)鍵，我們的縣城，就可以像永新這個(gè)名字一樣，永新永新，永遠(yuǎn)年輕。

來源：央視新聞客戶端

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