圖源：卡樂圖片 寧穎/攝

近期，中國多地調(diào)整放松限制性購房政策。

(相關(guān)資料圖)

6月25日，“揚州發(fā)布”公眾號發(fā)文稱，揚州發(fā)布最新樓市政策，自7月1日起正式實施，新政共8條措施，其中提出，在市區(qū)購買改善性住房的，不再執(zhí)行限購政策，其原有住房不再執(zhí)行限售政策。

除了揚州，近期，河南南陽、山東臨沂等地也出臺了購房支持政策。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，揚州成為近期對限購和限售進行雙解除的城市，信號意義很強。此次政策進一步說明，下半年各地會有各類積極的寬松政策。此類政策意味著各地對于房地產(chǎn)市場的交易非常重視，也體現(xiàn)了對于下半年購房市場強刺激的導(dǎo)向。

揚州取消“雙限”

6月25日，揚州樓市取消限購、限售。

據(jù)揚州市住建局，自7月1日起，《關(guān)于促進市區(qū)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》正式實施，施行期為1年，實施范圍覆蓋揚州全部市區(qū)。核心內(nèi)容如下：在市區(qū)購買改善性住房的，不再執(zhí)行限購政策，其原有住房不再執(zhí)行限售政策；實施范圍覆蓋了揚州全部市區(qū)。

圖源：揚州發(fā)布公眾號

易居研究院研究總監(jiān)嚴(yán)躍進指出，這意味著該政策實際上重心在于對改善型住房需求進行了放松，即無論是出售二手房還是認(rèn)購第二套住房，其約束已經(jīng)全部解除?！斑@就意味著揚州成為近期對限購和限售進行雙解除的城市，信號意義很強?！彼f。

值得一提的是，在今年初的2月20日，揚州市已出臺了取消限購和放松限售的政策，本次《通知》政策是對過往部分政策進行了延續(xù)和優(yōu)化。揚州住建局2月出臺的《關(guān)于積極支持剛需和改善性住房需求的通知》中指出，“鼓勵在揚來揚大專及以上人才和生育二孩及以上家庭在市區(qū)購房，其他人員不再執(zhí)行限購政策”，即取消所有人員限購；同時要求“在市區(qū)新購買改善性住房的，其原有住房取得不動產(chǎn)權(quán)證書即可上市交易”，有條件放開限售。

在諸葛數(shù)據(jù)研究中心高級分析師關(guān)榮雪看來：“本次新政是揚州今年內(nèi)第三次釋放政策寬松信號，延續(xù)與優(yōu)化、雙管齊下是本次政策的主旋律，預(yù)計隨著多項寬松政策的疊加效果逐漸顯現(xiàn)，樓市有望加快恢復(fù)。”

除放開限購限售外，揚州本次政策還涉及提高公積金貸款額度、支持提取公積金付首付、發(fā)放購房補貼等需求端政策。

供給端政策主要集中在優(yōu)化地塊規(guī)劃管理要求以及緩解企業(yè)資金壓力方面，有助于一定程度提高土地市場活躍度。

“多項舉措疊加有利于一定程度上緩解購房者觀望情緒，促進購房需求釋放，但帶動效果仍有待市場驗證?！敝兄秆芯吭菏袌鲅芯靠偙O(jiān)陳文靜表示，市場企穩(wěn)仍受到多個因素的影響和制約，一是我國宏觀經(jīng)濟面臨著較大壓力，居民收入預(yù)期沒有出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)；二是房價仍未回歸上升通道；除此之外，購房者對期房爛尾的擔(dān)心仍在，當(dāng)前個別房企償債壓力較大、部分城投風(fēng)險上升，也對市場預(yù)期形成擾動，市場中長期的修復(fù)仍依賴于上述多個影響因素的修復(fù)和好轉(zhuǎn)。

取消限購，更多城市在接力

除揚州之外，近期，南陽、臨沂等地紛紛打出政策“組合拳”。例如，6月21日，當(dāng)?shù)孛襟w報道稱，南陽市近期在支持中心城區(qū)剛需和改善性購房方面出臺一系列利好政策，包括繼續(xù)實施人才購房補貼，補貼金額1萬至5萬元；實施多子女家庭購房補貼，補貼金額1萬至2萬元；實施購房契稅補貼，按契稅總額50%一次性發(fā)放，以及可提取住房公積金來支付購房首付款、提高住房公積金最高貸款限額等。

6月18日，臨沂市住建局和臨沂市自然資源和規(guī)劃局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，其中提出，支持住房群（團）購，鼓勵開發(fā)企業(yè)組織開展群（團）購活動，對群（團）購住房可在銷售價格15%幅度內(nèi)優(yōu)惠；支持青年人購房，參照群（團）購住房優(yōu)惠政策，鼓勵開發(fā)企業(yè)對青年人購買住房在銷售價格15%幅度內(nèi)優(yōu)惠，促進青年友好型城市建設(shè)；支持人才購房，開展“人才購房季”活動，面向各類人才進行住房優(yōu)惠銷售，鼓勵企業(yè)在銷售價格15%幅度內(nèi)進行優(yōu)惠，符合條件的可同時享受人才購房補貼政策。

6月26日，江蘇省連云港市住建局出臺9條措施，進一步優(yōu)化房地產(chǎn)政策。其中主要涉及優(yōu)化公積金貸款與提取，將首套公積金首付比例由30%降至20%，繼續(xù)發(fā)放購房補貼，延長土地出讓金繳交時限，推行“房票”安置等。

6月15日，福建省福清市公布的一份官方文件指出，在該市購買新建商品住房的，不再執(zhí)行限轉(zhuǎn)售政策。當(dāng)?shù)刈?017年7月起，參照福州做法，規(guī)定購房合同簽訂滿2年，并已取得不動產(chǎn)權(quán)證的住房方可轉(zhuǎn)讓。福清市也成為今年第一個正式官宣取消住房限售的城市。

據(jù)中指研究院數(shù)據(jù)顯示，今年以來，福清、常州、寧德、滎陽等地相繼取消了限售或限購，另有包括杭州、南京、廈門、青島、惠州、徐州、常州、成都等 17 個城市對限購、限售條件進行了優(yōu)化，一定程度上降低了限制力度。

據(jù)中指研究院統(tǒng)計，2023年以來，已有百余地方出臺房地產(chǎn)調(diào)控政策超300次，其中濟南、長沙、廈門等近20個城市放松限購政策，部分熱點二線城市如杭州已多次出臺政策優(yōu)化限購措施。

放松限貸和限售政策的城市數(shù)量也有所增加。自去年以來，已有多城松綁限售政策。據(jù)諸葛數(shù)據(jù)研究中心不完全統(tǒng)計，截至今年6月中旬，包括鄭州、青島、蘇州、金華、南京、常州、東莞、西安等超20城放松限售政策，取消限售的城市有哈爾濱、常州、廊坊、衢州、福清等少數(shù)幾個城市，大多是三四線城市。

下半年或更多城市放開 促市場恢復(fù)

事實上，在6月20日LPR下調(diào)之后，不少業(yè)內(nèi)人士即判斷，后續(xù)對房地產(chǎn)行業(yè)的支持力度將進一步增加，市場預(yù)期將得到修復(fù)，修復(fù)市場預(yù)期、推動房地產(chǎn)市場企穩(wěn)恢復(fù)的調(diào)整優(yōu)化政策有望持續(xù)出臺。

今年以來，房地產(chǎn)銷售在一季度階段性恢復(fù)后，二季度再次轉(zhuǎn)弱，4-5月百城新房銷售面積環(huán)比連續(xù)下降，在近五年中僅高于去年同期；土地市場整體延續(xù)低迷態(tài)勢，房企投資信心仍不足，甚至對經(jīng)濟增長產(chǎn)生了一定的拖累。

國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2023年1-5月商品房銷售面積同比下降0.9%，降幅在連續(xù)三個月收窄后再度擴大，5月單月同比下降3.0%；同期，房地產(chǎn)開發(fā)投資同比下降7.2%，房企到位資金同比降幅擴大至6.6%。

在樓市修復(fù)期，對樓市上升期所制定的不合理限制性政策進行調(diào)整，取消限購、限售、限價等“緊箍咒”，切實支持剛性和改善性住房需求釋放，有助于推動市場信心的恢復(fù)，未來或有城市加入放松“雙限”的隊列。

陳文靜認(rèn)為，下半年或有更多城市逐步放開限制性政策，力促市場企穩(wěn)恢復(fù)，特別是普通二線和三四線城市。

另據(jù)克而瑞研究中心統(tǒng)計，上半年，多地松動限制性購房政策。其中，廣州、長沙等14城放松限購；湖南省及青島、合肥等十余城市放松限貸；深圳、貴陽等7城市放松限價；鄭州、廈門等城市放松限售。

展望后市，克而瑞研究中心認(rèn)為，地方房地產(chǎn)調(diào)控政策或持續(xù)放松，一線城市以及杭州、成都等強二線城市有望進一步解綁交易限制，以支持剛性和改善性購房需求。三四線城市或全面放開購房行政限制，加碼房票、購房補貼、契稅減免等財稅支持政策。除個別強三線外，該機構(gòu)認(rèn)為，其余城市可考慮全面放開限購，限貸等限制性政策。

（微信公眾號“財智頭條”綜合自：中國新聞網(wǎng)、財聯(lián)社、證券時報、21財經(jīng)等）

編輯：白靜

校對：風(fēng)華

審核：龔紫陌